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作为继农业经济、工业经济后的第三种经济形态，信息经济正成为全球经济增长和转型升级的重要驱动力，中国要想在竞争中占据先机，需要尽快建立与信息经济发展相适应的新型生态系统
文/《瞭望》新闻周刊记者宫超
近年来，伴随信息通信技术创新、融合、扩散所带来的人类生产效率和交易效率的提升，以及新产品、新业态、新模式的不断涌现，信息经济作为一种新的经济形态和新一轮产业竞争的制高点，正在快速成为全球经济增长、转型升级的重要驱动力
“放眼全球，世界主要国家信息经济的增速普遍高于本国GDP增速。”工业和信息化部电子信息司副司长安筱鹏认为，信息经济对经济增长的贡献未来会不断提高。此外，由于信息经济具有周期波动性低于GDP波动的特点，其经济稳定器的作用明显，有助于熨平宏观经济波动。
当前，我国信息经济发展已取得不俗成绩。根据中国信息化百人会发布《2014中国信息经济发展报告》(以下简称《报告》)显示，我国信息经济的总体规模仅次于美国，占GDP比重在1/4左右，并且依然保持加速增长态势。
但不容忽视的是，与发达国家相比，我国信息经济发展的质量和结构依然有待改善。例如，2013年我国信息经济资本效率仅为4.2%，远低于美国和日本的9.4%和7.4%。
因此，在接受《瞭望》新闻周刊采访的业内人士看来，未来一个阶段，中国若想驱动本国信息经济更加健康有效地发展，并力图成为引领全球信息经济发展的弄潮儿，还需要抓住时机，尽早做好战略性谋划，逐步建立起与信息经济发展相适应的新型“生态系统”。
信息经济重塑经济形态
“信息经济是全社会信息活动的经济总和，是以数字化信息为关键资源，以信息网络为依托，基于信息通信技术与传统经济融合而形成的新型经济。”权威专家向《瞭望》新闻周刊记者解释道，
信息经济在理论上可以划分为五个层次，即
1 以信息产业为主的基础型信息经济层、
2 以信息资本投入传统产业而形成的融合型信息经济层、
3 体现信息通信技术带来生产率提高的效率型信息经济层、
4 以新产品新业态形式出现的新生型信息经济层，以及
5 产生社会正外部效应的福利型信息经济层。
“信息经济是继农业经济、工业经济后的第三种经济形态。”安筱鹏认为，信息经济的一些基本规律将成为重塑国民经济基因层面的变革性力量。
一方面，全面智能化将带来“时间-空间”物理世界、信息空间和“人的网络”三者高度融合，以满足消费者个性化需求为导向的大规模定制、柔性制造将成为重要的生产方式，生产、服务、消费会呈现一体化趋势。“带有普惠性特征的信息经济将会使更多人参与其中，并从中受益。”
另一方面，信息经济通过超细分工提高经济效率的同时，也彰显了劳动者的自主性，劳动者能够最大发挥个人天赋。“就业的多样化、个性化和自主性将会显著增强。”权威专家认为，社区式、群组式劳动力组织方式将会兴起，大众创业时代出现。
而劳动者个人天赋的大规模释放又会给传统创新体系带来颠覆性影响，信息链条顶端最具有创见的思想极有可能成为比资本更稀缺的资源，网络化、协同化、分散化、自组织的企业内和企业间的创新组织新模式将逐步形成，创新体系将呈现万众创新和国家创新体系的融合。
业内人士认为，信息经济的兴起，势必要求在创新、税收、反垄断、国际规则、信息技术风险与安全等诸多方面建立起更加完善的规则体系。“安全阀、红线管理模式，分散决策和集中决策相结合，基于数据的‘汇集—预测’的事前干预”等将可能成为新规则构建基础。
带来弯道超车契机
“新技术的持续扩散、日益复杂的生态系统、不断重构的产业价值链、新竞争规则形成，信息经济浪潮正在席卷全球。”专家们一致认为，这对世界经济版图、国家创新体系、产业竞争格局、企业组织方式和个人生产生活方式都会带来深刻变革。
“信息经济正在重构世界经济新版图。”权威专家特别提到，信息经济唱主角的新一轮产业变革将带来国家竞争实力的此消彼长。抢占新一轮产业竞争的制高点，寻求经济增长的新动力，正成为许多国家的共同选择，这将加速世界经济版图的重构。
目前来看，我国信息经济发展在世界范围内并不落后。我国在信息经济所涉及的电子信息、互联网等产业的规模已经位居世界前列，物联网研发和标准也基本与国际保持了同步。同时，多层次、多样化的超大规模内需市场和健全的工业体系也为我国信息经济的潜力释放提供了保障。
信息化百人会《报告》数据也显示，我国信息经济发展势头迅猛。从1996年到2013年，中国信息经济年均增速达到14.98%，高出同期经济增速5.4个百分点。而2013年中国信息经济达2.18万亿美元，仅次于美国，占GDP比重为23.7%，2014年更是有望超过26%。
“中国在发展信息经济过程中已经形成了独特而又具有普遍意义的经验。”权威专家认为，中国在面向个人的电子商务、即时通信、搜索引擎等领域有可能走到世界的前列，成为带动整个信息经济发展的先遣部队。尤其是以电子商务为代表的新型信息经济成为实体经济的重要替代、补充和增益，弥补了传统经济形态的不足。
“发展中国家可以探索具有本国特色的信息经济发展之路。”在安筱鹏看来，信息经济对传统生产、消费模式等多方面的颠覆，推进世界经济版图重构，发展中国家在走向信息经济的过程中实现弯道超车不无可能。
亟需完善新型生态系统
尽管存在机遇，但中国若想驱动本国信息经济潜能更大程度地释放，成为引领全球信息经济发展的弄潮儿，实现弯道超车，显然还有许多路要走。
当前，我国信息经济发展依然与世界主要发达国家存在多方面的差距。《报告》显示，2013年金融保险业信息经济比重达到55.43%，批发零售业也达到33.82%。机械设备制造业、金属工业、化学工业和纺织工业，该比重分别只有24.4%、12.4%、11.7%、10.4%。尽管信息经济正在向传统行业延伸，但我国传统实体经济的信息化、智能化改造进程明显慢于世界主要发达国家。
“应尽快作出战略性谋划，建立与信息经济发展相适应的新型生态系统。”权威专家表示，目前我国需要梳理全新的信息经济发展观，并在打造国家产业治理信息能力、建立具有竞争力的产业生态系统和培育数据驱动型企业上有所作为。
首先，树立信息经济发展观。作为全新的经济形态，信息经济需要全新的观念和思维引领，倡导建立信息经济发展观，树立信息资源观、万众创新观、企业生态观和产业融合观，形成全社会推进信息经济发展的共识。
其次，打造国家产业治理新型能力。信息经济需要与之相适应的国家产业治理能力，这一能力将内嵌在国家竞争体系，发挥着越来越大的作用。这一新型能力包括适应性制度的创新能力、复杂经济的管理驾驭能力和“产业公地”的培育能力。
再次，建立具有竞争力的产业生态系统。“如何围绕构建具有竞争力的产业生态系统是各种资源和政策聚焦的重点，在相当长的时期内也是大国产业博弈的主阵地。”
其四，构建新的国家创新体系。探索国家、企业、院校、中介在交叉融合领域的组织体系和运行机制，通过营造万众创新的新环境，不断丰富创客、众筹、众包等创新方式，推动全面创新，支持产业联盟创新发展。
最后，培育数据驱动型企业。企业竞争的本质是在不确定环境下为谋求自身生存与发展而展开的对资源争夺的较量，竞争的内在动力决定了企业需要适应动态变化的市场环境，不断巩固和增强自身的竞争优势。数据驱动型企业要培育三个基本能力：数据集成能力、资源整合能力和组织变革能力。
“信息经济带来的新机遇和新挑战对政府治理能力提出了更高更新的要求。”安筱鹏补充道，这就需要通过打造数据开放的理念、政策和机制，完善鼓励创新的政策制度环境，重构面向信息经济的统计体系，来构建一个凸显创新、开放和共享的产业发展环境。
“这将是一个庞大的系统性工程。”权威专家如此形容信息经济的战略性布局。在他看来，信息经济发展尚处于初级阶段，现在的战略谋划更多的是方向性，今后还需要以“干中学”的态度，在实践过程中再进一步探索和试错，丰富对信息经济的实践认识，立足本国，挖掘信息经济潜力。
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