經建會昨（29）日表示，自由經濟示範區第一階段已於8月上路，指定
7處自由貿易港區及屏東農業生技園區為自經區，
迄今已有13家業者申請進駐；研擬中的「自經區特別條例」將於10月中旬報行政院，年底送立院，明訂讓科學園區等可以「區上加區」，申請加入示範區。
經建會官員表示，基於立法需時較長，因此將示範區分兩階段，在特別條例通過前皆屬第一階段，第一階段先修13項行政法規，以提升自經區的優勢，包括放寬白領專業人士來台限制、加強土地取得時效、簡化委託加工審核程序，這些法規多數已完成修訂，已可適用於示範區。
第一階段8月上路後，由行政院指定
高雄港、桃園空港等「六海一空」七處自貿港區及屏東農業生技園區直接升級為示範區，
示範區所推動的產業活動包括農業加值、智慧運籌、產業合作、國際醫療及財富管理。
經建會官員表示，由於示範區幅員小，因此同意讓示範區的廠商獲訂單後，可將部分生產流程移至區外（加工出口區、科學園區或一般地區）的工廠，這也就是通稱的「前店後廠」。
至於國際醫療在第一階段，則透過在國際機場或港埠設置國際醫療服務中心，同樣以「前店後廠」的概念，轉介外國旅客到區外39家醫院進行醫療服務。
今年8月行政院核定的方案中尚無金融業，但隨後經討論決定把金融業納入示範區，經建會官員說，金管會日前已提出「金融業納入自由經濟示範區規劃方案」，行政院正在審查中。
所謂金融業納入示範區，並非要銀行進駐實體示範區，而是讓條件好的金融機構，可以排除開發新型金融商品限制，進而擴張金融產業的價值鏈，未來金管會將透過監管分級，來認定可以「做示範區業務」的金融機構。
經建會官員表示，8月第一階段示範區在自貿港區、屏東農業生技園區上路後，除區內原有的180家（自貿港區110家，屏東生技園區70家），已有4家申請進駐自貿港區獲得營運許可，有3家申請中，還有6家申請進駐屏東生技園區。
經建會近期召開9次跨部會研擬「自經區特別條例」，像租稅優惠、國際醫療公司化等規定都必須提升到法的位階才能解決，特別條例將明訂區內海外盈餘投資免稅、專利及技術授權免稅、研發投資三年抵減、區域營運總部設立三年內自國外關係企業之收益匯入投資享營所稅10％之優惠。
至於科學園區、加工出口區、軟體園區能否申請成為示範區？經建會官員說，只要這些機關提出申請，並獲政院核准也都可以成為示範區。
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